Як потрібно ставати на облік за кордоном

Військовозобов’язані українці мають реєструватися за кордоном та повідомляти про своє тимчасове місце проживання до консульської служби. Однак, є кілька важливих нюансів.

Як мають українці реєструватися за кордоном, розповіли на сторінці «Юридична сотня» у Facebook.

Порядок обліку військовозобов’язаних українців за кордоном
Відповідно до закону військовозобов’язані, резервісти, призовники – повинні перебувати на консульському обліку, якщо вони перебувають за кордоном понад три місяці.

У дипломатичній установі, як і раніше, ведуть облік військовозобов’язаних громадян.

Там мають інформувати про початок чергового призову на строкову службу громадян, які перебувають на консульському обліку та досягли призовного віку, у них немає відстрочки та вони не звільнені від призову.

Раніше дипломатичні організації також ще забезпечували прибуття до місця проживання в Україні повнолітніх громадян – наразі цієї норми немає. Але консульська служба має сприяти поверненню військовозобов’язаних та резервістів до України у разі мобілізації у воєнний час, а також в особливий період.

Крім того, консульська служба повинна протягом 7 днів повідомити військкомати (ТЦК та СП) про взяття призовників, військовозобов’язаних та резервістів на консульський облік, а також про їх зняття з обліку.

— Звертаємо увагу, що відповідно до порядку, який діяв з 2016 року, дипломатичні та консульські представництва мали більше обов’язків.

Наприклад, вони проводили роз’яснювальну роботу за правилами військового обліку, що зараз не завадило б, враховуючи велику кількість військовозобов’язаних, які навіть не знають про існування такого обліку.

До того ж дипломатичні установи раніше мали повідомляти ТЦК та СП про призовників та військовозобов’язаних, які порушують встановлені правила обліку.

Наразі такого обов’язку немає, – наголошують юристи.

Президент наголосив, що захист суверенітету і територіальної цілісності держави є справою всього народу України.

Президент України Володимир Зеленський відповів на петицію про зняття обмеження щодо виїзду за кордон для чоловіків 18-60 років без військового досвіду.

Відповідь глави держави опублікована на порталі петицій.

“Стосовно порушеної у петиції ініціативи щодо залучення до захисту України лише осіб, які мають військовий досвід, вкотре зазначаю, що відповідно до статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності держави є справою всього Українського народу”, – зазначив Зеленський.

Він нагадав, що захист Вітчизни — є обов’язком громадян України.

“Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичними, релігійними та іншими переконаннями, статтю, етнічним та соціальним походженням, майновим станом, місцем проживання, за мовними або іншими ознаками, зокрема професійною приналежністю. У зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України проводиться загальна мобілізація. Комплектування Збройних Сил України здійснюється також і військовозобов’язаними, які не мають військового досвіду та раніше не проходили військову службу”, – резюмував президент.

У відповіді також наголошується, що на період дії правового режиму воєнного стану конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені, узокрема, статтею 33 Конституції України, можуть обмежуватися.

Скасування вказаних обмежень передбачається здійснити після завершення дії правового режиму воєнного стану.

Президент України звернувся до прем’єр-міністра Дениса Шмигаля з проханням опрацювати порушені в електронній петиції питання.

“Про відповідні результати автора електронної петиції поінформує Кабінет Міністрів України”, – йдеться у відповіді.

Юрист детально пояснив, хто з чоловіків має право покинути Україну під час мобілізації та військового стану і які документи потрібні.

Під час воєнного стану в Україні виїзд за кордон чоловікам 18−60 років заборонений, за винятком певних категорій.

То хто з чоловіків має право на виїзд і які документи для цього потрібні, детально пояснив адвокат Роман Сімутін.

Чи може виїхати з України батько, що має троє дітей від різних шлюбів
Право виїзду має лише батько, який утримує трьох і більше дітей. Інакше факт батьківства такого права не надає.

“В іншому випадку факт батьківства права на виїзд за кордон під час війни не надає”, – наголосив адвокат.

Для перетину кордону чоловік має мати документи, що підтверджують його право виїхати: рішення суду про утримання, свідоцтво про народження тощо.

“А ще є людський фактор прикордонника: виїжджаєш із документами, проте без дітей – можуть і не пропустити – доведено”, – зазначив Сімутін.

Як виїхати чоловікові, який самостійно виховує дитину
За словами адвоката, для виїзду необхідно встановлення місця проживання дитини з батьком – це може бути рішення суду, органу опіки й піклування, свідоцтво про смерть матері дитини чи рішення про позбавлення батьківських прав матері.

Проте якщо чоловік одружився вдруге – то він втрачає статус одинокого батька.

Виїзд людей, що турбуються про осіб, які потребують постійного догляду
Якщо чоловік, якому необхідно перетнути кордон, опікується людиною, що потребує постійного догляду, то виїжджати з країни вони можуть тільки разом.

“Випустять лише чоловіка, який матиме відповідний висновок МСЕК чи ЛКК, що людина потребує постійного догляду. Без такого навіть тих, хто доглядає лежачих, не пустять. Хіба що ви їдете разом із ними, але якщо про це не свідчать документи – марно”, – попереджає адвокат.

Студенти
Правозахисник спростував чутки, що на кордоні потрібно показати лише наказ про зарахування на денну форму, студентський квиток чи ще якісь нотаріальні документи.

“Та хоч документ із Гарварду тицяйте: не випустять. Ваш пропуск – це довідка з військкомату про відстрочку на 6 місяців, бо більше закон не дозволяє. А щоб її отримати – потрібно пройти медкомісію РВК і стати на облік”, – пояснив він.

У Київській військовій адміністрації надали пояснення щодо того, хто може перетинати державний кордон в умовах правового режиму воєнного стану.

Відповідно до зазначених змін постанови бронювання військовозобов’язаних осіб з метою їх подальшого перетину державного кордону України стосується:

водіїв, що здійснюють перевезення медичних вантажів, вантажів гуманітарної допомоги для потреб Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також населення України;
водії, які мають ліцензію на право провадження господарської діяльності з міжнародних перевезень вантажів та пасажирів автомобільним транспортом;
працівників залізничного транспорту
спортсменів, які включені до складу національних збірних команд України з олімпійських, неолімпійських видів спорту та видів спорту осіб з інвалідністю;
тренерів із складу національних збірних команд України, які забезпечують підготовку цих спортсменів;
спортивних суддів та інших фахівців, що забезпечують, зокрема, організаційне, науково-методичне, медичне супроводження, антидопінговий контроль тощо підготовки цих спортсменів.
З якою метою може здійснюватися перетин державного кордону?

Перетинати державний кордон можливо:

для перевезення медичних вантажів, вантажів гуманітарної допомоги для потреб Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань;
перевезення населення України;
для здійснення міжнародних перевезень;
для здійснення перевезень залізницею;
для участі в офіційних міжнародних спортивних змаганнях та навчально-тренувальних зборах.
Дія зазначеної постанови не поширюється на інші категорії військовозобов’язаних (наприклад, діячі науки та освіти, діячі культури та мистецтва, підприємці, а також особи, що потребують лікування за кордоном та інші).

Рішення про перетин державного кордону України іншими категоріями військовозобов’язаних можуть прийматися за окремими обґрунтованими зверненнями до відповідних профільних органів державної влади.

Куди має звернутися перевізник з метою отримання відповідного рішення?

Рішення про виїзд за межі України водіїв, що здійснюють перевезення гуманітарних вантажів, приймається Мінінфраструктури або обласними, Київською міською військовими адміністраціями за наявності відповідного обґрунтування щодо обсягів вантажів та кількості транспортних засобів, необхідних для їх перевезення, у листах військових, правоохоронних органів; військових адміністрацій; медичних закладів; відправників чи отримувачів гуманітарної допомоги.
Інформація про водіїв, які здійснюють міжнародні перевезення вноситься до відповідної інформаційної системи, адміністратором якої є Укртрансбезпека, на підставі заявки ліцензіата (ліцензіят – суб’єкт господарювання, які мають ліцензію на право провадження господарської діяльності з міжнародних перевезень вантажів та пасажирів автомобільним транспортом);
Рішення про виїзд працівників залізниці приймається:
щодо працівників АТ «Українська залізниця» та підприємств залізничного транспорту, що належать до сфери управління Мінінфраструктури, – Мінінфраструктури;
щодо працівників підприємств, для яких вантажний залізничний транспорт не є основним видом діяльності, – обласними, Київською міською військовими адміністраціями за місцезнаходженням таких підприємств.
Про виїзд за кордон спортсменів, тренерів та інших фахівців, що обслуговують спортсменів підтвердними документами є рішення Мінмолодьспорту щодо включення до складу учасників спортивного заходу.
Механізм прийняття рішення щодо надання дозволу на перетин державного кордону

Про прийняте рішення про виїзд за кордон зазначеної категорії військовозобов’язаних осіб Мінінфраструктури, обласна або Київська міська військова адміністрація надсилає до адміністрації Держприкордонслужби України для врахування під час виїзду та вʼїзду громадян України.

Дані про водіїв, які здійснюють міжнародні перевезення, мають бути у системі «Шлях», наявність яких перевіряють представники Держприкордонслужби. При цьому перетин державного кордону здійснюється водієм (водіями) лише на транспортному засобі, який є засобом провадження господарської діяльності ліцензіата, повна маса якого становить 3500 кілограмів та більше.
На одному транспортному засобі державний кордон можуть одночасно перетинати:

один водій на вантажному транспортному засобі ліцензіата;
два водії на пасажирському транспортному засобі (автобусі) ліцензіата.
Спортсмени, тренери та інші фахівці, які обслуговують спортсменів, надають відповідні підтвердні документи при перетині кордону представникам Держприкордонслужби.

ТЕРМІНИ

Водії, які здійснюють перевезення гуманітарних та медичних вантажів: рішення про виїзд за межі України приймається на строк не більше шести місяців. Водії можуть безперервно перебувати за кордоном не більше 30 календарних днів з дня перетину державного кордону.

Водії, які здійснюють міжнародні перевезення: можуть безперервно перебувати за кордоном не більше 45 календарних днів з дня перетину державного кордону.

Залізничники: рішення про виїзд за межі України приймається на строк не більше шести місяців на підставі листів підприємств залізничного транспорту, в яких містяться відповідні обґрунтування та наявні підтвердження обсягів перевезень вантажів залізничним транспортом в період воєнного стану.

Спортсменам, тренерам та іншим фахівцям, які обслуговують тренерів: Вказані особи можуть безперервно перебувати за кордоном не більше 30 календарних днів з дня перетину державного кордону, але не менше строку проведення заходу, визначеного в Єдиному календарному плані фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України на відповідний рік. Строк перебування за кордоном може бути збільшений у разі, коли зазначені особи братимуть участь в іншому спортивному заході в іншій країні, визначеній Єдиним календарним планом фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України на відповідний рік, який починається протягом 10 робочих днів з дня завершення попереднього спортивного заходу.

Відповідальність

У разі непідтвердження мети поїздки уповноважені службові особи Держприкордонслужби відмовляють у перетині державного кордону особам, зазначеним вище.

У разі перевищення строків перебування водіїв гуманітарних перевезень за кордоном та/або зміни мети виїзду за кордон рішення про виїзд за межі України відповідних скасовується.

У разі перевищення строків перебування водіїв міжнародних перевезень за кордоном, Укртрансбезпека може припинити доступ відповідного ліцензіата до Єдиного комплексу інформаційних систем Укртрансбезпеки на три місяці у визначеному порядку.

Як повідомив в.о. військового комісара Надвірнянсько-Богородчанського об‘єднаного комісаріату Юрій Винник, в зв‘язку з тим, що проводиться четверта хвиля мобілізації, вживаються заходи щодо розшуку військовозобов‘язаних, які ухиляються від виконання військового обов‘язку.

Станом на сьогодні в органи МВС передано списки зі 1162-ма військовозобов‘язаними, місцезнаходження яких невідоме.

Після встановлення місцезнаходження за результатами приймається рішення про внесення таких військовозобов‘язаних в державний реєстр осіб, які ухиляються від виконання військового обов‘язку. Такий реєстр зараз вже створений і йде робота над його поповненням.

На даний час вже офіційно 130 чоловік внесено в цей реєстр. Реєстр не для публічного опублікування, він має гриф “Для службового користування. Доступ до вказаного реєстру мають прикордонники, міліція, міграційна служба та військомат.