Верховна Рада затвердила нові межі районів в Україні.

Кількість районів зменшилася майже в чотири рази – з 490 до 136.

Нові райони: як Верховна Рада перекроїла мапу України
Місцеві вибори 2020: нова система, переселенці з Донбасу і букет бюлетенів
Повний список виглядає так:

Вінницька область

Вінницький район
Гайсинський район
Жмеринський район
Могилів-Подільський район
Тульчинський район
Хмільницький район
Волинська область

Володимир-Волинський район
Камінь-Каширський район
Ковельський район
Луцький район
Дніпропетровська область

Дніпровський район
Кам’янський район
Криворізький район
Нікопольський район
Новомосковський район
Павлоградський район
Синельниківський район
Донецька область

Бахмутський район
Волноваський район
Горлівський район
Донецький район
Кальміуський район
Краматорський район
Маріупольський район
Покровський район
Житомирській область

Бердичівський район
Житомирський район
Коростенський район
Новоград-Волинський район
Закарпатська область

Берегівський район
Мукачівський район
Рахівський район
Тячівський район
Ужгородський район
Хустський район
Запорізька область

Бердянський район
Василівський район
Запорізький район
Мелітопольський район
Пологівський район
Івано-Франківська область

Верховинський район
Івано-Франківський район
Калуський район
Коломийський район
Косівський район
Надвірнянський район
Київська область

Білоцерківський район
Бориспільський район
Броварський район
Бучанський район
Вишгородський район
Обухівський район
Фастівський район
Кіровоградська область

Голованівський район
Кропивницький район
Новоукраїнський район
Олександрійський район
Луганська область

Алчевський район
Довжанський район
Луганський район
Ровеньківський район
Сватівський район
Сєвєродонецький район
Старобільський район
Щастинський район (з адміністративним центром у селищі міського типу Новоайдар)
Львівська область

Дрогобицький район
Золочівський район
Львівський район
Самбірський район
Стрийський район
Червоноградський район
Яворівський район
Миколаївська область

Баштанський район
Вознесенський район
Миколаївський район
Первомайський район
Одеська область

Березівський район
Білгород-Дністровський район
Болградський район
Ізмаїльський район
Одеський район
Подільський район
Роздільнянський район
Полтавська область

Кременчуцький район
Лубенський район
Миргородський район
Полтавський район
Рівненська область

Вараський район
Дубенський район
Рівненський район
Сарненський район
Сумська область

Конотопський район
Охтирський район
Роменський район
Сумський район
Шосткинський район
Тернопільська область

Кременецький район
Тернопільський район
Чортківський район
Харківська область

Богодухівський район
Ізюмський район
Красноградський район
Куп’янський район
Лозівський район
Харківський район
Чугуївський район
Херсонська область

Бериславський район
Генічеський район
Каховський район
Скадовський район
Херсонський район
Хмельницька область

Кам’янець-Подільський район
Хмельницький район
Шепетівський район
Черкаська область

Звенигородський район
Золотоніський район
Уманський район
Черкаський район
Чернівецька область

Вижницький район
Дністровський район
Чернівецький район
Чернігівська область

Корюківський район
Ніжинський район
Новгород-Сіверський район
Прилуцький район
Чернігівський район
Автономна республіка Крим

Бахчисарайський район
Білогірський район
Джанкойський район
Євпаторійський район
Керченський район
Курманський район
Перекопський район
Сімферопольський район
Феодосійський район
Ялтинський район

Верховна Рада більше ніж утричі скоротила кількість районів в Україні та суттєво збільшила їхні розміри.

Про це йдеться в поданій урядом постанові, за яку в п’ятницю проголосували 238 депутатів. Зокрема рішення підтримали депутати “Слуги народу” та двох депутатських груп “Довіра” і “За майбутнє”.

Замість старих 490 районів тепер буде 136 (17 з них – у анексованому Криму та непідконтрольних Києву територіях Донбасу).

Це трохи більше, ніж пропонувалося спочатку – їх мало бути 129, але профільний комітет пізніше вирішив не ліквідовувати кілька районів (Жмеринський на Вінничині, Синельниківський на Дніпропетровщині, Рахівський на Закарпатті, Верховинський на Івано-Франківщині, Вишгородський на Київщині, Березівський на Одещині, Бериславський і Скадовський на Херсонщині та Корюківський на Чернігівщині).

Місцеві вибори 25 жовтня вже проходитимуть у нових районах, де обиратимуть нові районні ради. У ліквідованих районах райради в жовтні вже не обиратимуть.

Дискусії
В ухваленій постанові перераховуються всі нові райони та міста, які до них входять, у кожній області.

Щодо кожного району тривали довгі дискусії між містами та вже колишніми райцентрами.

Наприклад, до новоутвореного Бучанського району увійшло 12 міст, сіл та селищ, включно з Бучею, Ірпенем та Вишневим, а також інших населених пунктів, які входять в місцеві ОТГ.

У цей же район могли включити і Вишгород з селами, але згодом вирішили виділити окремий Вишгородський район.

Так само на Херсонщині спочатку планували залишити лише три райони: Генічеський, Каховський та Херсонський.

Але після дебатів у комітеті вирішили додати там ще два: Сквадовський і Бериславський.

Навіщо ліквідовувати райони
Міністр розвитку громад Олексій Чернишов у Раді заявив, що без утворення нових районів завершити децентралізацію неможливо.

Автори ініціативи кажуть, що такі зміни дозволять зменшити витрати на районні ради, частина з яких просто зникне.

Як запевняють в уряді, у найближчі три роки така економія складатиме близько 1,5 млрд грн щороку.

Водночас очікується збільшення зарплат працівників райрад, які залишаться.

Прихильники змін кажуть, що стара система районування була створена ще у радянські часи і не відповідає потребам сучасності. Через неї, зокрема, є дисбаланс між районами за розмірами та економічним потенціалом.

Так само стара система районів не враховує реформу децентралізації, яка триває в Україні з 2014 року, та утворення об’єднаних територіальних громад (ОТГ) з більшим фінансуванням.

Критика нових районів
Раніше нове районування критикували через те, що центри нових районів не завжди мають гарне транспортне сполучення з іншими містами і селищами.

Наприклад, до центру деяких районів з віддалених сіл доведеться добиратися з пересадками.

Так само нарікали на ліквідацію чи перенесення районних органів, що може негативно вплинути на бюджети колишніх райцентрів.

Водночас член профільного комітету з місцевого самоврядування Віталій Безгін від “Слуги народу” назвав міфом те, ніби за довідками доведеться їздити багато кілометрів.

“Сама реформа наближає послуги до людей, і всі послуги та ресурси, у тому числі за рахунок змін до Бюджетного кодексу, ми спускаємо вниз до громад”, – пояснив він.

“Умовно кажучи, бабуся, яка живе у якомусь селі, не муситиме їхати у райцентр за довідкою. Вона буде отримувати її у центрі надання адміністративних послуг у неї біля дому”, – завірив депутат.

Верховна рада ухвалила проєкт постанови про утворення та ліквідацію районів в Україні.

За це рішення віддали свої голоси 238 народних обранців. Голосування відбувалося під крики “Ганьба”. Після голосування депутати кричали, що у парламенті порушили 9 статей Конституції та вимагали зареєструвати постанову про скасування постанови. Спікер Ради Дмитро Разумков заявив, що це неможливо, адже закон не передбачає такої процедури, пише Голос-Інфо з посиланням на Суспільне.

Перед голосуванням виступили представники різних фракцій, які критикували зменшення районів та наголошували, що нинішня влада позбавляє людей прав і з децентралізацією це не має нічого спільного.

Лідерка ВО “Батьківщина” Юлія Тимошенко заявила, що якщо постанову ухвалять, вона піде у Конституційний суд, аби “закінчити цю вакханалію”.

Представник комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування зазначив, що комітет рекомендував Раді ухвалити постанову, проте зменшити кількість районів не до 129, як планувалось раніше, а до 138.

Зокрема до списку районів, які запропонував уряд, комітет запропонував додатково утворити:

У Вінницькій області – Жмеринський район;
У Дніпропетровській області – Синельниківський район;
У Закарпатській області – Рахівській район;
В Івано-Франківській області – Верховинський район;
У Київській області – Вишгородський район;
В Одеській області – Березівський район;
У Херсонській – Бориславський і Скадовський райони;
У Чернігівській – Корюківський район.

Згідно з пояснювальною запискою, в АР Крим та областях планувалося утворити 129 районів (з них 17 на тимчасово окупованій території АРК, Донецької та Луганської областей) та ліквідувати 490 районів, які існують нині.

Зазначається, що межі районів встановлюються по зовнішній межі територій сільських, селищних, міських територіальних громад, які входять до складу відповідного району, а вибори депутатів райрад, ліквідованих районів не проводяться.

Також постанова передбачає, що ліквідація та утворення районів на окупованих територіях АР Крим, Донецької та Луганської областей проводиться після повернення цих територій під загальну юрисдикцію України.

Згідно з постановою, на Франківщині буде п’ять районів: Івано-Франківський, Калуський, Коломийський, Косівський, Надвірнянський.

Відтепер в Україні замість 490 районів буде 136. Адмінреформу на окупованих територіях проведуть після відновлення контролю над ними.
Верховна Рада на засіданні в п’ятницю, 17 липня, 238 голосами підтримала постанову Кабміну про адміністративну реформу.

Відповідно до неї, кількість районів в Україні скорочується втричі – з 490 до 138.

“Вибори депутатів районних рад районів, які були ліквідовані відповідно до цієї постанови, не проводяться”, – зазначено в документі.

При цьому ліквідацію і утворення районів на тимчасово окупованих територіях АР Крим, Донецької та Луганської областей буде проведено після повернення цих територій під загальну юрисдикцію України.

За попередніми оцінками, зменшення кількості районних рад приведе до зниження витрат місцевих (районних) бюджетів: у 2021 році – на 1,4 млрд грн, у 2022 році – на 1,4 млрд грн, а в 2023 році – на 1,5 млрд грн.