Повістки почали розсилати через Viber, що відбувається
На початку жовтня в Україні скоротили терміни прибуття військовозобов’язаних на порядку денному. Також є зміни до деяких нормативно-правових актів щодо мобілізації. Зокрема, щодо належного вручення повістки та інформування людини про необхідність з’явитися до ТЦК та СП. Про це розповідає РБК-Україна.

Чи вважається повідомлення на Вайбер законним способом сповіщення про порядок денний?

Радикальні зміни відбулися у порядку вручення повісток та факту належного повідомлення особи, нагадує адвокат Дмитро Кушнаренко.

“Тепер у разі отримання поштовим відділенням повісток від ТЦК (листів з повістками) працівники поштового відділення протягом трьох днів повинні здійснити належне інформування та повідомлення адресатів усіма доступними методами”, – говорить він.

Поряд зі звичним залишенням конверта у поштовій скриньці або особистим врученням, адресату також може надходити смс-повідомлення від оператора поштового зв’язку Укрпошти (зокрема на Вайбер).

“У адресата є три дні, щоб забрати кореспонденцію. Через три дні, навіть у разі, якщо адресат не отримає листа, вважатиметься, що він поінформований належним чином”, – пояснює фахівець адвокат адвокатського об’єднання “Актум”.

Усі ці нові правила регламентовані відповідно до “Порядку проведення призову громадян на військову службу з мобілізації, на особливий період”, затвердженої постановою Кабміну від 16.05.2024 р. №560.

Також Кабмін також ухвалив Постанову №1134, змінивши терміни на прибуття до ТЦК та СП. Наразі це не 14 днів. Сім днів для прибуття до ТЦК та СП надається людині, якщо вона проживає в обласному центрі. Десять днів – особі, яка проживає в інших населених пунктах області.

“Зауважу, що кожен військовозобов’язаний має обов’язок повідомляти про зміну фактичного місця проживання, тому військовозобов’язані (у тому числі і ВПО) повинні повідомляти нову адресу свого місця перебування”, – додає юрист.

Якщо людина фактично проживає за іншою адресою і при цьому не повідомила про це ТЦК та СП, але повістка була відправлена ​​за відомою ТЦК адресою, то вона все одно вважається врученою, а людина – належним чином поінформованою.

“Потрібно пам’ятати, що за порушення правил військового обліку, зокрема щодо повідомлень про зміну місця проживання, також передбачено відповідальність”, – зазначає експерт.

В умовах мобілізації в Україні чимало чоловіків цікавляться, чи потрапляють вони під обов’язковий заклик. Згідно з українським законодавством, далеко не всі підлягають мобілізації: існує перелік категорій громадян, які мають право на відстрочення чи звільнення від обов’язкової служби у Збройних Силах.

Детальніше про те, кого ТЦК гарантовано не чіпатиме у листопаді, інформує gsminfo.com.ua.

Серед таких категорій, як наголошують юристи, — особи, які офіційно отримали відстрочку від мобілізації за станом здоров’я, сімейними обставинами чи іншими причинами, передбаченими законодавством.

Особливо це стосується чоловіків з інвалідністю, котрі звільняються від примусового призову. Однак у разі їхнього добровільного бажання служити вони можуть вступити до лав ЗСУ, пройшовши військово-лікарську комісію, щоб підтвердити здатність до виконання бойових завдань.

Жінки, своєю чергою, не підлягають обов’язкової мобілізації. Відповідно до чинного законодавства, їхня участь у бойових діях можлива виключно на добровільній основі. Однак жінки з медичними, інженерними та іншими спеціальностями, затребуваними в армії, можуть зайняти професійні військові позиції та зробити свій внесок у національну оборону.

Нещодавні зміни у законодавстві призвели до низки нововведень, що впливають на порядок мобілізації. Зокрема, з вересня 2023 року з’явилися додаткові обмеження щодо вікових груп.

Чоловіки молодше 18 і старше 50 років не підлягають обов’язковому заклику, що допомагає обмежити мобілізацію серед молоді, яка не має досвіду служби, та чоловіків похилого віку.

Також Верховна Рада ухвалила закон, який звільняє від служби осіб віком до 25 років, визнаних «обмежено придатними» до військової служби. Це нововведення набуде чинності після підписання Президентом та допоможе молодим людям, які мають проблеми зі здоров’ям, уникнути призову.

Однак на практиці вікові обмеження часом не застосовуються так суворо, як зазначено в законі. Наприклад, чоловіки старше 50 років можуть бути мобілізовані у разі наявності у них потрібної армії кваліфікації, особливо коли йдеться про військово-технічні чи інженерні професії.

Таким чином, незважаючи на існування низки категорій громадян, яким згідно із законом не загрожує мобілізація, в умовах необхідності комплектування ЗСУ призовна кампанія продовжується.

У Міністерстві оборони України працюють над розробкою функціоналу, який допоможе автоматизувати процес вручення повісток.

Про це розповів начальник Управління інформаційних технологій Міністерства оборони України Олег Берестовий у DOU Podcast.

Як пояснив Олег Берестовий, зараз повістки виписують вручну, роздруковують. Після цього папери отримує начальник ТЦК, який має підписувати їх, ставити печатку, а далі повістки розносять. Цей процес, за словами Берестового, є неефективним.

“Тому ми зробили зараз функціонал, щоб повістку можна було генерувати в реєстрі “Оберіг”, підписувати електронним підписом начальника ТЦК і навіть не роздруковувати безпосередньо в ТЦК. Воно буде йти одразу на централізований друк, звідти – на Укрпошту, вона розвозитиме, а в нас буде інформація, де повістка знаходиться: чи вона була доставлена, чи ні, чи десь загублена, скільки часу на доставку пішло тощо”, – пояснив посадовець.

За його словами, процес буде прозорим і “це дозволить мати військово-політичному керівництву релевантнішу інформацію, ніж є зараз”.

“Відповідно, коли ти підписуєш електронним підписом цю повістку, то там не буде якоїсь закарлючки-підпису. І ти маєш бути впевненим, що тобі не надіслали якийсь фішинг абощо, а що дійсно твій ТЦК підписав цю повістку. Тому в Резерв+ буде функція: як через сканер QR можна буде перевірити чи дійсно начальник ТЦК підписав цю повістку, чи вона законна, валідна, легальна і її ніхто інший не підписав по дорозі до автобусної зупинки”, – пояснив Берестовий.

З 16 липня в Україні механізм вручення повісток змінився. Їх можуть надсилати поштою, а саме рекомендованим листом.

Як пояснили в Міноборони, відправлення повісток поштою здійснюватимуть територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. Порядок денний буде надісланий рекомендованим листом (процедуру визначено постановою Кабінету міністрів України №560).

“Приходить рекомендований лист, людина або під підпис отримує, або відмовляється, знову ж таки, під підпис. Або лист повертається – і тоді вважається, що він був доставлений… Якщо людина не була фізично на місці, а лист повертається, то тоді запускається механізм адміністративного правопорушення”, – пояснював раніше речник Міноборони Дмитро Лазуткін в ефірі телемарафону.

Коли повістка, надіслана поштою, вважатиметься врученою

У разі надсилання повістки поштою, належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов’язаного про виклик до ТЦК є:

– день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією чи документами від поштового оператора;
– день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення;

– день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання, повідомленої цією особою ТЦК під час уточнення своїх облікових даних;

– день проставлення відмітки про відсутність громадянина на адресу задекларованого або зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила ТЦК про іншу адресу місця проживання.

Яка категорія українців може законно відмовитися від вручення повістки.

В Україні загальна мобілізація та воєнний стан тривають від 24 лютого 2022 року. Під мобілізацію підпадають чоловіки від 18 до 60 років.

Юристка Марина Токмач у коментарі NV пояснила, чи можуть чоловіка повернути на військовий облік після того, як він був з нього виключений, та яка різниця між зняттям та виключенням з військового обліку.

Так, виключення з військового обліку означає, що чоловік перестав бути в статусі призовника, військовозобов’язаного чи резервіста. Виключений з військового обліку більше не зобов’язаний виконувати обов’язки щодо військового обліку. Виключені з військового обліку не зобов’язані бути поставлені на облік, оскільки вони не є військовозобов’язаними.

Зняття з військового обліку передбачає обов’язкове повернення на облік, інакше це буде порушення правил обліку.

Виключити з військового обліку можуть лише кілька категорій українців, а саме:

засуджених до позбавлення волі за скоєння тяжкого чи особливо тяжкого злочину;
тих, хто за станом здоров’я визнаний непридатними до військової служби під час воєнного стану із виключенням з військового обліку;
тих, хто досяг граничного віку перебування у запасі;
призвані чи прийняті на військову службу;
які проходять військову службу (навчання) у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів;
військовослужбовці чи військовозобов’язані, які померли;
хто відмовився від українського громадянства та залишив Україну.
Якщо чоловіка було виключено з військового обліку, він більше не зобов’язаний з’являтися в ТЦК по повістці і взагалі має право відмовитися її брати. Адже на таких громадян не поширюються правила військового обліку, передбачені законодавством України.

“У чоловіка немає обов’язків військовозобов’язаного, тому його не можуть притягнути до відповідальності за небажання проходити ВЛК або відмову від повістки. Тим більше вручення таких повісток буде незаконним”, – зазначає вона.

Повторно поставити чоловіка на військовий облік не зможуть, оскільки у Законі України “Про військовий обов’язок та військову службу” сказано, що взяти на військовий облік можуть громадян, які зняті за наказом МОУ, а не тих, кого виключили з військового обліку.

“Згідно із законодавством, що діє на сьогодні, відновлення на військовому обліку виключених з нього — не передбачено. Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, а органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України”, — підкреслила Марина Токмач.

Українців попередили про вилучення авто для потреб ЗСУ.

В законопроекті про мобілізацію містяться контроверсійні норми щодо можливості вилучення транспорту для потреб армії. Про це детально уже повідомлялось на інформаційному порталі “Стіна”.

Про це повідомила народний депутат Юлія Клименко в ефірі телемарафону, коментуючи норми законопроекту про мобілізацію, які стосуються вилучення транспорту громадян та організацій на потреби ЗСУ.

Вона зазначила, що законопроект, який 7 лютого був підтриманий народними депутатами в першому читанні, змінює концепцію військо-транспортного обов’язку, робить його більш жорсткішим. “Якщо раніше мова йшла тільки про юридичні особи – підприємства, в яких вилучали транспорт, то тепер уже додалися фізичні особи –підприємці. Тепер в реєстр, який буде вести ЗСУ і ТЦК щодо транспортних засобів будуть передаватися дані не підприємствами і громадянами, а державними органами, зокрема, МВС. Ці транспортні засоби будуть на обліку і якщо вони будуть в реєстрі, то вони не зможуть бути проданими, закладеними, а також пересуватися між областями. Це дуже контроверсійні пропозиції”, – наголосила Клименко. За її словами, це може паралізувати роботу фермерських господарств, особливо невеликих, де мало транспорту.

Вона зазначила, що на даний момент існує постанова Кабміну про порядок вилучення транспорту на потреби армії, але вона “з якогось переляку є державною таємницею”.

Клименко наголошує, що немає доцільності вилучати таку сільськогосподарську техніку, як, зокрема, комбайни, сівалки, бо вони в армії не потрібні. При цьому визнає, що екскаватори, які можуть рити траншеї, а також машини для перевезення вантажів потрібні Силам оборони. “Обмеження для пересування техніки по областях – це взагалі маразм, бо деякі сільськогосподарські підприємства мають землі в різних областях, то техніка не зможе переїхати”, – зазначила вона. Клименко повідомила, що буде подавати поправки до законопроекту про мобілізацію, щоб не допустити підтримки норм, які не дадуть підприємцям нормально працювати, оскільки економічний фронт також важливий.

В період воєнного стану діє практика автомобільної мобілізації. Визначені законодавством органи можуть задіяти транспорт громадян України для потреб армії.

В законопроекті про мобілізацію передбачено, що вилучення авто на потреби ЗСУ можливе трьома методами: примусове відчуження; вилучення; мобілізація.

При цьому, закон про вилучення автомобіля поширюється тільки на державні підприємства, а транспорт фізичних осіб підлягає або мобілізації, або примусовому відчуженню.

Чоловік переконував суд, що його дружина за кордоном, а він самостійно виховує сина.

В Івано-Франківській області до 3 років позбавлення волі засудили чоловіка, який отримавши повістку, подав на розлучення, щоб стати самотнім батьком. Суд вирішив, що це ухиляння від мобілізації, оскільки за дитиною може доглядати і її мати.

Про це йдеться у вироку Снятинського районного суду Івано-Франківської області.

За даними суду, житель Прикарпаття у листопаді 2022 року пройшов ВЛК, яка визнала його придатним до служби в армії. Тоді ж чоловікові вручили бойову повістку, проте він ухилився від мобілізації.

На суді підозрюваний повідомив, що йому справді вручили повістку, проте ще у приміщенні ТЦК і СП він категорично відмовився її отримувати. Він вважає, що його не мають права мобілізовувати, оскільки його дружина вже 2 роки живе за кордоном, а він виховує їхнього спільного сина. Після отримання повістки чоловік подав на розлучення. Він переконував, що дружина, навіть коли повертається з-за кордону, не живе з ним і дитиною.

Працівники військкомату на суді пояснили, що підсудний категорично відмовився від повістки, бо його дружина за кордоном, а він самостійно виховує сина. Проте там наголосили, що згідно із законом, відстрочка в такому разі можлива, але особа повинна бути розлучена, дитина проживати з батьком, а мати – позбавлена батьківських прав.

Суд проаналізував матеріали справи. На думку суддів, чоловік “помилково вважає, що його дії цілком правомірні, адже він самостійно виховує неповнолітнього сина, а тому має право не ставати на захист Батьківщини”. Вони зазначили, що дружина підсудного бере участь у вихованні їхнього спільного сина та не позбавлена батьківських прав.

Суд визнав чоловіка винним за ст. 336 КК України та засудив до 3 років позбавлення волі.

Повістка з протоколом – це документація минулого, адже з нею забагато паперової тяганини, аби вручення було законним. Тому, ТЦК винайшло просто революційний спосіб того, як не допустити, щоб призовник став ухилянтом.

Про це ноу-хау та як не допустити беззаконня під час вручення повісток розповів адвокат Сімутін на своєму ТГ-каналі.

Він розповів реальну ситуацію, в якій, 5 грудня чоловіку вручили повістку, якою зобов’язали прибути наступного дня й одразу дали підписати повідомлення про розгляд адміністративної справи і теж на 6 грудня. Тобто, якщо він не прибуде на визначену дату, то щодо нього винесуть постанову та визнають винним за ст. 210-1 КУпАП “Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію”.

“Суть прийому наступна: якщо ти не прийдеш, тоді ми на тебе складемо постанову. А ти ж, імовірно, не прийдеш, тому ще й постав завчасно підпис і ми тебе покараємо в разі неявки, бо ти потенційний порушник. Такий собі превентивний удар”, – пояснює адвокат.

Таким чином виходить, що повістка вручається у спосіб, не передбачений законодавством – ТЦК без остраху змушують підписатися під документом про вчинення порушення у майбутньому.

Крім цього, на документах, які вручали чоловікові, значився не підпис начальника ТЦК, а звичайне факсиміле, тобто начальник не підписував їх вручну, як то треба відповідно до закону. На світлині видно, що підписи на цих “папірцях” ідентичні, навіть закарлючки однакові. Постає питання – чи можна у такому випадку скасувати постанову та штраф? Адвокат запевняє, що можна, але при умові, що все буде зафіксовано належним чином, а ще краще – зафільмовано.

Ухилянтів можуть посадити за неявку за однією повісткою.

В Україні продовжили військовий стан, а разом із ним і загальну мобілізацію. Трапляються випадки, коли після вручення повістки військовозобов’язаний так і не з’явився до ТЦК. Існує думка, що після вручення трьох повісток можуть притягнути до кримінальної відповідальності. Чи це так, розповідає фахівець на своїй сторінці в ТікТок.

Адвокат повідомляє, якщо подивитися в Кодекс України про адміністративні правопорушення, то там можна побачити, що за неявку до ТЦК після вручення повістки після першої збільшується лише розмір штрафу.

Якщо подивитися в Кримінальний Кодекс, то за неявку навіть по одному порядку денному, військовозобов’язаного можуть притягнути до кримінальної відповідальності, наприклад, якщо це повістка на відправлення. Ніде не зазначено, що необхідно не з’явитися за трьома повістками.

Таким чином, якщо це повістка для уточнення даних, то можна хоч десять разів сплачувати штраф, який буде щоразу вищий. Якщо ж це повістка на відправлення, то достатньо буде лише одного такого порядку денного, аби особу притягнули до кримінальної відповідальності.

Багатьох українців цікавить, чи можуть співробітники територіального центру комплектування (ТЦК) зупиняти авто, щоб вручити повістку.

Як інформує “РадіоТрек”, юрист та адвокат Ростислав Кравець нагадав, що право зупиняти транспортний засіб мають представники Національної поліції. Жодних повноважень зупиняти транспорт військовослужбовці ТЦК не мають.

Для того, щоб вручити повістку, насамперед необхідно встановити особу, якій вона вручається. Повістка повинна бути вручена особисто в руки за місцем проживання або на робочому місці. Повістку на роботі може вручити керівник компанії на робочому місці.

Юрист повідомив, що правильним врученням повістки вважається особисте вручення документа з підписом у присутності двох свідків або зафіксований відеозаписом. У разі порушення цих правил вручення повістки вважається незаконним.

Зверніть увагу! Вручення повістки не означає, що особа одразу ж вирушить на навчання чи на війну. Часто це насамперед робиться для уточнення облікових даних.

Якщо автомобіль все ж таки зупинили або заблокували та вимагають взяти повістку, необхідно дотримуватися таких інструкцій:

попросити пред’явити посвідчення;

не виходити з машини та не давати жодних документів;

знімати на відео все, що відбувається на дорозі;

викликати Нацполіцію.

Якщо людина відмовляється брати повістку, тоді укладається акт про відмову від вручення повістки з підписами уповноважених осіб та свідків й вручається він військовозобов’язаному під підпис.

Причинами відмови від вручення повістки є:

Якщо документ виписали з порушенням закону — дані дописували до частково заповненого бланка повістки;

Якщо у повістці вказані неправильні дані одержувача;

Якщо повістку вручає не уповноважена особа, яка не має печатки, або певні дані вносили без присутності одержувача.